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2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)作出重要指示：廣州要實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。如何認(rèn)識(shí)老城市新活力豐富而科學(xué)的內(nèi)涵，我認(rèn)為需要從辯證視角來看老城市新活力。

“老”城市有老的優(yōu)勢(shì)，也有老的短板

廣州，作為廣東的省會(huì)，有著2200多年的建城史，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是嶺南文化的中心和發(fā)祥地，是國(guó)務(wù)院頒布的全國(guó)第一批歷史文化名城之一。習(xí)近平總書記于去年10月在視察廣州永慶坊時(shí)，提出要“注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。近幾年，廣州以“繡花”功夫推進(jìn)城市微改造工作，高度重視歷史文化保護(hù)，把歷史底蘊(yùn)和文化傳承充分體現(xiàn)在城市規(guī)劃和建設(shè)中，把嶺南特色、中西文化交融的特點(diǎn)體現(xiàn)出來，真正把廣州建設(shè)成為一個(gè)有文化底蘊(yùn)、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化大都市。

廣州有“千年商都”美譽(yù)，是我國(guó)歷史上唯一一個(gè)從未關(guān)閉的通商口岸。千百年來，從海上絲綢之路發(fā)祥地，到清代盛極一時(shí)的“十三行”，再到中國(guó)外貿(mào)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的廣交會(huì)，伴隨著40年來改革開放的東風(fēng)，璀璨的商業(yè)文明、“規(guī)則意識(shí)”已融入廣州城市血液之中，不斷更新迭代，城市開放與包容度也更高。廣州是華南地區(qū)的交通總樞紐。廣州港已發(fā)展成為中國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐和華南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。廣州是中國(guó)三大航空中心樞紐之一，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是華南最大的國(guó)際航空港。近幾年，廣州正在不斷增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，為粵港澳大灣區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣州還是科技教育文化醫(yī)療中心。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》給廣州定位中提道：廣州要培育提升科技教育文化中心功能。在科技、教育、文化、醫(yī)療這四個(gè)方面，廣州資源都非常豐富，走在全國(guó)前列，優(yōu)勢(shì)明顯。比如，在粵港澳大灣區(qū)四大中心城市中，廣州擁有的高教科研資源最為豐富。根據(jù)教育部公布的最新數(shù)據(jù)，廣州有83所大學(xué)，在校生數(shù)量位居各大城市首位。

當(dāng)然，廣州作為老城市，也有短板。比如，在科技創(chuàng)新方面，前有標(biāo)兵，后有追兵，廣州要有緊迫感。近年來，廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展腳步加快，科技創(chuàng)新能力顯著提升，但也存在著科技型企業(yè)總量不夠多、科技成果轉(zhuǎn)化不夠快、創(chuàng)新開放層次不夠高等問題，相比于國(guó)內(nèi)部分先進(jìn)城市仍有差距，對(duì)標(biāo)廣州城市發(fā)展要求仍有距離。此外，廣州還存在科研投入不足、高端產(chǎn)業(yè)要素集聚能力不足、現(xiàn)代金融服務(wù)體系不夠完善等方面的短板。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到“支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系”，“支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所”等內(nèi)容，這對(duì)廣州補(bǔ)上“現(xiàn)代金融”這塊短板是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。

“新”活力既要破舊立新，也要協(xié)同創(chuàng)新

廣州要煥發(fā)新活力，既要立足廣州自身，從歷史維度和城市發(fā)展規(guī)律來審視廣州，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，勇于破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維定式和體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)廣大黨員干部以思想大解放推動(dòng)工作大落實(shí)，實(shí)現(xiàn)廣州高水平高質(zhì)量發(fā)展，做到“破舊立新”；同時(shí)也要站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，加強(qiáng)城市間的協(xié)同創(chuàng)新，大手筆謀劃廣州的未來發(fā)展。

廣州一直是中國(guó)通向世界的窗口。如今在時(shí)代發(fā)展大潮中，更成為一座創(chuàng)新之城。廣州要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，在更高層次深化與港澳合作，積極學(xué)習(xí)港澳經(jīng)驗(yàn)，抓緊推進(jìn)一批穗港和穗澳大項(xiàng)目，打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全面開放新格局，同時(shí)要大力推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，促進(jìn)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素流動(dòng)，在構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。廣州也要加快廣佛同城化建設(shè)，突破行政區(qū)劃壁壘，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)市場(chǎng)要素和資源自由流動(dòng)，進(jìn)一步釋放潛力、活力，聯(lián)手打造“超級(jí)城市”，發(fā)揮廣州—佛山極點(diǎn)帶動(dòng)作用。

老城市，新活力，一“老”一“新”，相互呼應(yīng)，富有辯證法，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)廣州發(fā)展的親切關(guān)懷、充分肯定，也是殷切期望和要求。廣州要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》作為推動(dòng)廣州建設(shè)國(guó)際大都市，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的總抓手，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮表率作用，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、打造高質(zhì)量發(fā)展典范發(fā)揮廣州作用、貢獻(xiàn)廣州力量。

（作者系中共廣州市委黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副教授）