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2026-05-27 09:56:55
來源： 廣州日報 
-政企同頻共赴“十五五”新征程
近日，廣州市領導赴北京、上海拜會重點企業，還與在滬廣東籍企業家及行業領軍企業代表座談交流。
翻開這份緊湊的行程單，9家企業各屬不同賽道，卻恰好拼出一幅經濟社會發展的全景圖：從事最硬核制造的中船集團、寶武集團，跟老百姓日常生活無縫對接的京東、美團、滴滴、攜程，肩負能源保供重任的中石化，串聯全球貿易的中遠海運，切入高端醫療設備賽道的直觀復星……大央企、大民企、大外企，一個都不少。
密集的行程背后，藏著一個被反復提及的關鍵詞——“十五五”。
“十五五”這個關鍵詞，為何被反復提及？
在此次拜會中，有一個詞反復出現、貫穿始終，這個關鍵詞就是：“十五五”規劃。
“圍繞推進實施‘十五五’規劃，深化新一輪戰略對接、拓展務實合作”這句話分量很重，也道出了這次行程的核心主題。
為什么大城市和大企業，要在“十五五”開局之年這個節點上深度對接？
在中國的治理體系中，五年規劃是一條貫穿所有社會經濟行為的主線。自1953年至今，我國接續編制實施了十四個中長期規劃（計劃）。
清華大學中國發展規劃研究院院長楊永恒指出，通過制度化、程序化的安排，五年規劃讓黨政部門、專家學者、企業、社會組織、公眾在內的多方主體在目標設定、方案設計等階段和環節有序參與，推動達成具有廣泛共識度的方案和目標。同時，明確政府部門工作重點和公共資源配置領域，引導經營主體行為和市場資源配置方向，推動形成落實五年規劃的強大合力。
如今，大城市和大企業，都處在一個關鍵的歷史時間段。
對廣州而言，“十五五”時期是廣州現代化建設進程中具有決戰決勝意義的關鍵一程。在這個時間窗口搶到關鍵項目、落子核心產業，才能在未來的城市競爭中贏得主動。
對企業而言，五年規劃更是最具確定性的“投資指南”。讀透“十五五”規劃，能了解未來五年，國家和大城市會把錢投向哪里、政策會向哪里傾斜、市場會在哪里爆發。
廣州在編制自身“十五五”規劃時，主動向頂尖企業敞開大門，主動了解頂尖企業的戰略方向，力求在產業布局、創新方向等關鍵領域找到彼此契合之處，實現同向發力。
有遠見的大企業在制定發展規劃時，都會反復對齊國家的五年規劃和地方政府的五年規劃，形成自身發展“小邏輯”和國家發展“大邏輯”的深度契合。
政企之間圍繞“十五五”規劃的戰略對接，本質上是一場“同題作文”。
廣州要回答的是如何“率先基本實現社會主義現代化”，企業要回答的是“如何在全球產業格局中找到新增長點”。
當兩套規劃在同一條時間軸上同頻共振，1+1就能產生大于2的效果。這也正是廣州與企業對接“十五五”規劃的底層邏輯。
廣州憑什么成為企業長跑的同路人？
規劃對接不是紙上談兵，需要有實實在在的土壤。
作為千年商都，加上建設國際消費中心城市的機遇，廣州是一座“超大規模市場”與“新業態試驗場”疊加的消費高地。1910萬常住人口，年接待游客超2.6億人次，社消零超萬億元，餐飲營收超千億元，人均餐飲年消費7000元、全國第一……這些實實在在的市場體量，為包括京東、美團、滴滴、攜程在內的消費服務平臺企業，提供了豐厚的成長土壤。
美團聯合創始人穆榮均坦言：“從創業之初，廣州就是美團最重要的戰略布局城市之一。廣州是人口大市，消費活力旺盛，廣州城市發展戰略與美團品牌發展目標的契合度很高。目前，美團在廣州的用戶規模、參與商家的數量和騎手活躍程度，都占到廣東全省的一半。”
廣州是中國兩千多年來獨一無二、長盛不衰的開放港口城市。2025年，廣州港完成貨物吞吐量6.99億噸、集裝箱吞吐量2805萬標箱，分別居全球第5、第6位。不久前開工的南沙港區5期工程，讓這座千年港城的發展邊界再一次被打開。
這樣的硬核底氣，為中船集團和中遠海運等企業經略海洋、服務海洋強國戰略，提供了堅實的產業底座與廣闊的戰略腹地。
中國遠洋海運集團有限公司總經理林戟表示，希望中遠海運在廣州地區的業務與廣州做好緊密對接，能與廣州“十五五”規劃同頻共振，也希望圍繞強化廣州城市功能，為廣州“十五五”規劃賦能、貢獻力量。
能源與制造業同樣如此。
對于中石化這樣的能源巨頭，廣州是產業鏈配套最密集的落子之地。綠色石化和新材料是廣州現代化產業體系中6個新興支柱產業之一，產值超4000億元，已形成以廣州石化為龍頭的產業集群。
同時，作為全國先進制造業基地，廣州擁有汽車、高端裝備等萬億級產業集群，下游用鋼需求旺盛，為寶武集團高端鋼材、綠色冶金產品提供穩定應用場景與就近配套支撐。
在高端醫療領域，廣州亦有獨到優勢。對于直觀復星這樣的高端醫療器械企業，廣州提供了一套從科研到臨床的完整生態。廣州布局了“人類細胞譜系”、“人體蛋白質組導航”國際大科學計劃等重大生命健康科技平臺，擁有廣州國家實驗室、生物島實驗室等頂尖科研機構，以及每年1.9億診療人次的深厚臨床資源。
廣州完備的產業門類與超大規模市場，正為千行百業的“十五五”布局提供不可多得的應用場景與戰略縱深。這解釋了為何在不同賽道的領軍企業眼中，廣州始終是那個繞不開的“必選項”。
“廣州愿做企業發展的耐心陪跑者”
事實上，翻開過去一段時間的公開報道，廣州市委、市政府主要負責同志在多次會見中都在傳遞尋求城市與企業“十五五”期間戰略共識的信號。
今年3月，市領導拜訪中國工商銀行、中國人壽保險（集團）公司、中國國家鐵路集團有限公司和中國中信集團有限公司相關負責人時表示，希望各企業一如既往支持廣州發展，面向“十五五”進一步加強戰略對接，推動更多重大項目、優質資源向廣州集聚，持續拓展合作廣度和深度。
今年3月，市領導會見沃爾瑪（中國）投資有限公司相關負責人時表示，希望沃爾瑪緊密對接廣州發展規劃，進一步加大在穗業務布局，導入更多新項目新業態新模式，持續提升與廣州產業鏈供應鏈合作水平，帶動更多廣州產品、廣州品牌走向全球。
今年4月，市領導會見瑞士ABB集團相關負責人時說，期望雙方以此次會面為契機，共同謀劃面向“十五五”的全方位戰略合作，推動在智能裝備、綠色能源、智慧城市等領域合作取得更大成果，實現城市與企業雙向奔赴、相互賦能。
今年4月，市領導會見東風汽車集團有限公司相關負責人時表示，希望東風汽車緊密對接廣州“十五五”產業發展規劃，持續加大在穗投資布局，進一步加大力度推動東風日產智電轉型，攜手構建氫能制儲運加用全鏈條生態，積極搶占產業新賽道、發展制高點，與本地企業共同開拓全球市場，實現央地合作共贏發展。
今年5月，市領導會見阿里巴巴集團相關負責人時說，希望阿里巴巴積極對接廣州“十五五”規劃，將自身技術優勢與廣州比較優勢緊密結合，在拓展人工智能大模型應用、推動產業數字化轉型、擴大消費新形態等方面深化務實合作。
……
一座城市的發展藍圖，需要企業共同繪就；一個企業的增長曲線，也需要嵌入城市的上升軌跡。
當越來越多的頂尖企業愿意把自己的戰略藍圖與廣州的“十五五”規劃疊加在一起時，雙方就能找到那個最大的同心圓。
“廣州愿做企業發展的耐心陪跑者”，是對政企關系的一種重新定義。
不是一錘子買賣式的招商，而是“我們一起深化‘十五五’戰略對接”；不是政策優惠的短期博弈，而是以彼此的發展，作為彼此的機遇；不是淺嘗輒止的握手合作，而是以五年、十年為刻度，尋找“城市合伙人”，與企業同風雨、共長跑。
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