2025-12-09
來源：
廣州日報
-次“十四五”時期廣州GDP增量預計超7000億元
五年光陰淬煉，一朝碩果滿枝。當時光的指針行至“十四五”規劃的終點，廣州也即將迎來“豐收時刻”。
12月8日上午，廣東省政府新聞辦公室舉行“‘十四五’廣東成就”廣州專場新聞發布會，介紹“十四五”期間廣州經濟社會發展成就。
“十四五”以來，廣州發展大事喜事多，發展歷程極不尋常、極不平凡：廣州經濟總量邁上3.1萬億元臺階，GDP增量預計超過7000億元；24家企業入選全球獨角獸榜、數量是2020年的3倍；全市實有經營主體超425萬戶，比2020年末增長58%，總量躍居全國第二；在GaWC世界城市排名中，廣州躍升至第22位，進入全球一線城市行列；累計新增就業163.4萬人、穩居全省第一……
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去5年，廣州頂壓奮進、迎難而上，在風浪中搏擊，于變局中開拓，一步一個腳印，走出了高質量發展的堅實足跡。廣州市市長孫志洋表示，面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，廣州扎實推進中國式現代化的廣州實踐，較好完成“十四五”規劃主要目標任務，推動現代化建設取得新成效。
挺進產業主戰場
全市工業投資五年增幅達66%
作為經濟大市，“十四五”期間，廣州勇擔發展重任，全力以赴拼經濟。
2024年廣州地區生產總值達到3.1萬億元，“十四五”時期GDP增量預計超7000億元。社會消費品零售總額、外貿進出口總值連年保持“雙萬億、雙增長”勢頭，成為全國第三個消費、外貿“雙萬億”城市。
產業強則經濟強，產業興則城市興。“十四五”期間，廣州以“產業第一、制造業立市”為牽引，積極謀劃建設“12218”現代化產業體系。尤為引人注目的是，廣州工業投資實現了跨越式增長。“廣州工業投資從2020年的1030億元增至2024年的1711億元，增幅達66%。”孫志洋介紹，如今，廣州已形成6個產值超千億先進制造業集群、10個增加值超千億元服務業，先進制造業增加值占規上工業比重提升至60%，生產性服務業增加值占服務業比重提升至59%。
廣州市工業和信息化局局長張建華說，“十四五”期間，廣州新型顯示面板年產能由3000萬平方米增長至超4300萬平方米，增長超40%；集成電路晶圓制造年產能由24萬片增長至144萬片，增長超5倍。
企業的蓬勃生長，是產業活力最直觀的注腳。“十四五”期間，廣州著力培育優質市場主體，高新技術企業數量超過1.35萬家。全球獨角獸企業上榜數量增至24家，是2020年的3倍。培育了全球“燈塔工廠”3家、卓越級智能工廠8家，國家級專精特新“小巨人”企業481家，全球僅有的兩家在美股、港股兩地上市的自動駕駛企業，全球首個“三證齊全”電動垂直起降飛行器企業均出自廣州，產業的含“智”量、含“綠”量愈加凸顯。
攀登創新制高點
科研城市排名躍升至全球第6
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。“十四五”以來，廣州以搶灘突圍的魄力強化原始創新與核心技術攻關，持續增強國際科技創新中心重要承載地的核心功能，結出累累碩果：
在全球科研城市排名中，廣州從2021年第14位躍升至2025年第6位，“深圳—香港—廣州”科技創新集群首次登頂全球第一；
重大平臺加速匯聚，廣州目前已成為全國同時匯聚國家實驗室、綜合類國創中心、大科學裝置、國際大科學計劃等重大科技平臺的城市；
創新成果競相涌現，我國自主建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號在廣州入列，廣州實驗室成功研制全國首臺自主知識產權場發射透射電鏡、全球首款抗甲型流感新藥昂拉地韋；
創新動能洶涌澎湃，冷泉生態系統、人類細胞譜系兩大科技基礎設施于2025年全面啟動，“人體蛋白質組導航”國際大科學計劃穩步推進。
讓金融“活水”精準灌溉創新沃土，是廣州構建全過程創新生態鏈的關鍵一環。
廣州通過組建政府科創基金、產業發展基金及天使母基金，與市場資本形成投資矩陣。廣州市科學技術局局長謝明介紹，政府基金有效發揮了引導撬動作用——截至今年11月，廣州科技創新母基金共組建45只子基金，撬動社會資本253.94億元，累計投資項目554個，投資金額228.54億元。此外，通過科技信貸風險資金池，已為近1.5萬家科技企業提供風險擔保，撬動合作銀行累計授信金額2766億元，累計發放貸款金額1543億元，切實破解中小企業“融資難、融資貴”問題。
打通灣區融合關
超3500家港澳企業扎根南沙
作為國家重要中心城市與粵港澳大灣區的核心引擎，廣州牢牢把握重大國家戰略機遇，全力推進基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”與人文情感“心聯通”，肩負起服務全國全省大局的使命擔當。
在規則銜接與制度創新方面，廣州取得系列突破。市長孫志洋指出，廣州已較好完成《南沙方案》第一階段目標，南沙自貿區累計形成45項、136項制度創新成果分別在全國、全省復制推廣。“灣區通”工程深入實施，助力大灣區“一小時生活圈”加速形成。
尤為動人的是，在剛剛閉幕的十五運會開幕式上，粵港澳三地代表團在國歌聲中攜手并肩、同步入場，三地演員同臺獻藝，共同呈現了一場展現“三地一家親”深厚情誼的文體盛宴。這一幕，正是大灣區從地理聯通邁向人心相通的寫照。
廣州市發展和改革委員會主任吳薩介紹，南沙重大戰略性平臺建設開創新局面。推動港澳居民個人所得稅優惠、鼓勵類產業15%企業所得稅優惠、“南沙金融30條”等一批重磅政策落地實施，成功爭取國家放寬市場準入和監管體制改革、土地管理綜合改革試點，持續釋放政策紅利，南沙地區生產總值突破2300億元，累計吸引超3500家港澳企業扎根南沙。中國企業“走出去”綜合服務基地實體化運作，賦能258家企業“揚帆出海”；南沙綜保區跨境電商進出口額連續6年全國第一；廣州往來港澳人才簽注受理簽發量全國第一，目前已吸引集聚近1000名境外人才在穗執業。
敢闖改革深水區
實有經營主體數量躍居全國第二
改革是發展的根本動力。“十四五”以來，廣州把營商環境作為關鍵要素，實施營商環境改革一號工程，推進國家營商環境創新試點和要素市場化配置綜合改革試點，推出660項進一步全面深化改革舉措。孫志洋介紹，截至目前，廣州實有經營主體已超425萬戶，比2020年末增長58%、總量躍居全國第二位。近年來，新設外資企業數量超3萬家，在穗投資世界500強企業增至368家。廣州連續8年獲評中國首選投資目的地。這組亮眼的數據表明，改革正為廣州注入蓬勃的嶄新動能。
“量體裁衣”的產業政策，成為廣州鍛造發展的“助推器”。吳薩表示，“十四五”以來，廣州把握開展國家營商環境創新試點的重大機遇，全力實施“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，堅持一年一個主題，持續推動營商環境改革迭代升級，累計推出近千項舉措，實現從“指標版”到“要素版”再到“產業版”的三級躍升。
據介紹，圍繞“12218”現代化產業體系重點產業鏈，廣州針對產業發展訴求，實施“量體裁衣”式產業版營商環境改革。比如人工智能產業方面，在全國首創算力券、數據券、場景券、模型券“四券聯動”機制，降低企業研發和運營成本；發布100個“AI+”重點應用場景清單，讓技術更快“走出實驗室、走進生產線”。低空經濟產業方面，廣州發布全國首個市級低空起降設施建設標準，加快建設“1+5+100”低空起降場地和低空智聯網等新型基礎設施項目，為產業“安全飛、順暢飛”提供堅實支撐。
織密立體交通網
地鐵通車運營里程增長48%
一座城市的能級躍升，離不開筋骨強健、四通八達的交通體系作為戰略支撐。
廣州市交通運輸局局長沈穎表示，“十四五”期間，廣州奮力打造“融通全球、引領灣區、統籌融合”的現代化綜合交通運輸體系，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加速變為現實。
國際航空樞紐鏈通全球。隨著T3航站樓及第5跑道同步投運，白云國際機場邁入“三航站樓+五跑道”的運營新階段，可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬噸的使用需求，年旅客吞吐量從2020年的4377萬人次，增長到2024年的7637萬人次，增幅達74%。
國際航運樞紐能級躍升。南沙四期集裝箱碼頭等一批重點項目建成投產，有力促進航運樞紐能級加快提升。2024年完成貨物吞吐量達6.87億噸，集裝箱吞吐量2645萬標箱，分別位居全球第5、第6位，較“十三五”末分別增長7%和13%。
世界級鐵路樞紐持續優化。隨著廣州白云站、廣州新塘站、廣汕高鐵建成，南沙站開工建設，廣州東站改造加快推進，廣湛高鐵預計今年底開通，市域內高速鐵路運營里程將達169公里。海鐵聯運量較“十三五”增長49.5萬標箱，增長了4.5倍。
“軌道上的大灣區”加速構建。建成廣州東環城際、琶蓮城際，廣州都市圈城際鐵路實現由“線”到“網”的飛躍；今年底廣清城際南延線建成，市域內總運營里程將超180公里，較“十三五”末增長2.5倍。地鐵方面，建成快線18號線、環線11號線、10號線等項目，線網功能進一步完善。已通車運營里程較“十三五”末增長48%。
算好民生幸福賬
每年七成以上財力保障和改善民生
“十四五”期間，廣州每年七成以上財力用于保障和改善民生。扎實推進“百千萬工程”，新增國家現代農業產業園、農業龍頭企業數量均居全省第一，農村居民人均可支配收入突破4萬元。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長5.13%和6.95%，均高于GDP增速，城鄉居民收入比縮小到2.04比1。
開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，組織職業技能培訓241.5萬人次，累計新增就業163.4萬人，穩居全省第一。幫扶城鎮失業人員再就業66.5萬人、困難人員就業25萬人，零就業家庭基本實現動態清零。新增基礎教育公辦學位46萬個，普通高中招生計劃增至9萬個，三甲醫院實現11個區全覆蓋，廣式養老、普惠托育等走在全國前列，連續三年獲評中國最具幸福感城市。國家版本館廣州分館、白鵝潭大灣區藝術中心等文化新地標建成投用，全運會開幕式及賽事承辦圓滿成功。
孫志洋介紹，“十四五”期間，廣州持續提升安全治理體系和能力現代化水平。有效防范化解金融、房地產等重點領域風險，成功應對歷次超強臺風、特大暴雨等災害事件，建成最小應急單元超3萬個，連續13年未發生重大及以上事故，案件類警情、刑事立案數連年下降，平安建設考評連續3年獲評全省第一，獲批首批全國社會治安防控體系建設示范城市、全國法治政府建設示范市。
廣州“十四五”答卷中有這些“第一”和“首創”
【科技創新】
●“廣深港”科技集群創新指數首次躍居全球第一。
●我國自主建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號在廣州入列。
●廣州實驗室作為首批掛牌的國家實驗室，成功研發全國首臺擁有自主知識產權的場發射透射電鏡，以及全球首款抗甲型流感新藥——昂拉地韋。
●全國首例地中海貧血基因治療臨床應用、首例異體干細胞治療肝衰竭成功實施。
【產業升級】
●我國迄今運載能力最大的固體運載火箭“力箭一號”首飛成功。
●億航智能獲批全國首張《民用無人駕駛航空器運營合格證》。
●紡織服裝、美妝日化等傳統產業提質升級成效顯著，化妝品、皮革皮具生產企業數量均居全國第一。
●自動駕駛、新型顯示、生物醫藥、低空產業等新興產業創新平臺建設、技術研究開發、產品迭代升級位居全國第一方陣。
●2024年，新獲批新型儲能領域唯一的國家級制造業創新中心。
●全球僅有的兩家在美股、港股兩地上市的自動駕駛企業、全球首個“三證齊全”電動垂直起降飛行器企業均出自廣州。
【改革開放】
●在全國首創算力券、數據券、場景券、模型券“四券聯動”機制，降低企業研發和運營成本。
●發布全國首個市級低空起降設施建設標準，加快建設“1+5+100”低空起降場地和低空智聯網等新型基礎設施項目。
●全國首創“以賽代評”模式，依托創新創業大賽評選，助力更多初創科技企業獲得金融資本支持。
●南沙綜保區跨境電商進出口額連續6年全國第一。
●廣州往來港澳人才簽注受理簽發量全國第一。
●廣州連續8年獲評中國首選投資目的地。
【智慧服務】
●全省首個工信領域政策數字人“穗小信”服務超1.5萬用戶。
●廣州在全國中小企業發展環境評估中位居第四，其中市場環境指標排名第一。
●建成全國首個超大城市綜合交通集疏運的信息化支撐平臺，助力市民平安有序出行。
●全國首創大規模應用全市超萬輛公交車既有視頻數據，輔助開展道路智能管養，有效提升道路巡檢和養護處置效率。
【能級躍升】
●廣州南站旅客發送量、廣州快遞業務量穩居全國第一。
●2025年廣州高快速路通車里程將超1300公里，較“十三五”末增長18%，居全省第一。
【民生福祉】
●新增國家級現代農業產業園、農業龍頭企業數量均居全省第一。
●累計新增就業163.4萬人、穩居全省第一。
●連續三年獲評中國最具幸福感城市。
●平安建設考評連續3年獲評全省第一，獲批首批全國社會治安防控體系建設示范城市、全國法治政府建設示范市。
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