2008年廣州市環境保護局政府信息公開年度報告 廣州市環境保護局2009年2月  引 言 本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市環境保護局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局網站www.gzepb.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市環保局辦公室，聯系電話：83125052、38920928，傳真：83343709、38920930。 一  概 述 2008年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）明確政務公開責任機構和監督機構；（二）依托對外服務窗口實施辦事公開；（三）完善電子政務平臺；（四）指導公共企事業單位實施辦事公開；（五）結合行政效能監察落實政務公開。我局依托對外窗口為基礎、對外門戶網站為重點，通過政務服務和辦事公開相結合的方式，同時堅持以“公開為原則，不公開為例外”落實政務公開工作。  二  政府信息主動公開情況 我局在政務網站新設了政府信息公開平臺，在該平臺整理公開政府信息3290條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息884條。并在該平臺公布了本局信息公開指南和監督投訴方式，規范了信息公開目錄，共計5大類100個子類，提供了依申請公開網上受理服務。在主動公開的信息中，共整理公開政策法規類的信息628條，占總體的比例為19%，主要包括：1.市環保局規范性文件204條；2.廣州市環保法規27條；3.廣州市環保政策文件35條；4.廣東省環保法規33條；5.廣東省環保政策文件30條；6.國家環保法律法規91條；7.相關政策文件28條；8.大氣環境質量標準5條；9.大氣污染物排放標準38條；10.水環境質量標準15條；11.水污染物排放標準35條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準8條；14.固體廢物標準11條；15.核與輻射標準4條；16.機動車排放標準50條。規劃計劃類的信息19條，占總體的比例為0.7%，主要包括：1.環境規劃14條；2.年度及階段性工作計劃5條。屬于本單位業務類信息2463條，占總體的比例為75%，主要包括：1.行政許可69條；2.環境影響評價24條；3.污染控制30條；4.機動車污染控制67條；5.固廢與輻射安全7條；6.環境監察執法44條；7.環境質量與監測14條；8.示范區、綠色社區（學校）；9.環境友好企業24條；10.人事管理50條；11.招標公告1條；12.意見征集與反饋9條；13.局長接訪15條；14.工作動態2109條。　 屬于本單位統計數據類信息4條，占總體的比例為0.3%，主要包括：1.環境統計年報3條；2. 行政審批統計1條。屬于本單位其他類信息153條，占總體的比例為5%，主要包括：1. 大事記73條；2. 廣州年鑒-環境保護6條；3. 業務表格下載74條。在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有194條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發性環境事件及處理情況；2.每天空氣質量監測結果、水源區水質監測結果和委托環境監測收費標準；3. 機動車排氣超標車輛公告、機動車環保標志查詢；4、環境統計各年度數據報告（簡報）和環境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環評審批前公示、竣工驗收審批前公示、環評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費征收情況；9、行政處罰情況。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息12條，為排污費征收情況，按月公布。該信息的公開體現了公共資金收費透明化，為公眾監督提供了依據。我局將在今后逐步公開環保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過街道公告欄張貼政府公告、報紙雜志、電視媒體、對外接待服務窗口、門戶網站、政府新聞發布會等形式進行主動公開。其中，瀏覽我局門戶網站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是現場或致電到我局對外服務窗口進行咨詢獲取信息。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印制辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民群眾獲取所需環境信息內容。我局通過加強政務窗口建設和政務公開工作的整合，強化局窗口政務公開職能，充分發揮對外窗口能廣泛接觸群眾的特點落實辦事公開工作，獲得群眾的肯定。2008年9月市社情民意調查中心就我局政務窗口政務服務總體評價向市民群眾進行隨機問卷調查，獲得100%滿意度。 三  政府信息依申請公開情況 我局2008年共受理信息公開申請17件，均全部通過我局門戶網站www.gzepb.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請。從申請的信息內容來看，大約25％屬建設項目環境影響評價類信息，40％屬機動車環保標志類信息，10％屬環境監測類信息，8％屬開辦餐飲企業涉及的環保類信息，5％屬環保守法證明類信息，其余是涉及收費、審批標準條件等的信息。在已經答復的17件申請中，“同意公開”的10件，占總數的59％，主要涉及行政許可事項申請、機動車污染控制等信息；“同意部分公開”、“不予公開”的均為0件；“信息不存在”的1件，占總數的6％，主要是因為申請要求偏離我局可提供信息范圍；“非本機關政府信息” 2件，占總數的12％，主要是因為申請內容不屬我局業務范圍；“申請內容不明確” 4件，占總數的23％。主要是因為申請人表達不清。所有依申請政府信息公開的申請人均為本地公民，占全部申請的100％。 四  咨詢情況 我局2008年度共接受市民咨詢11501人次，其中我局對外服務窗口接待3750人次，咨詢電話接聽7139人次，網上咨詢612人次；我局2008年度門戶網站政府信息公開欄目訪問量累計為29萬人次。我局門戶網站最受市民群眾關心，按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機動車環保標志辦理查詢、市環保局政府信息公開目錄、環境質量與監測、行政許可、意見征集與反饋。主要原因有以下幾方面：一是我市實施核發機動車環保標志，涉及本市120萬輛機動車用戶和約30萬輛外地機動車用戶（按每天約20萬輛外地車進出廣州測算），有關辦理手續可通過廣州環保網方便查詢；二是通過整合我局行政許可有關辦事指引，統一在我局網站上公布詳細的辦事指南，同時，為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網上申報、網上查詢辦理流程和結果等便民措施的普及，通過網站進行事項申報和查詢辦理情況的人數呈增多趨勢；三是今年在我局網站上開展了多次網上調查和有關政策出臺前的意見征詢活動，吸引了一定人群參與；四是隨著環境質量愈來愈受到人們重視和關注，環境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環境管理正在成為政府主流行政職能之一，環保信息受到主流媒體的青睞，采寫數量明顯增多，我局網站匯聚的新聞和環境信息也引起了環保工作者和社會公眾的廣泛關注。 五 復議、訴訟和申訴情況 我局2008年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。 六  存在的主要問題和改進措施 雖然我局在政府信息公開方面做了大量工作，對2003年以后我局所掌握的環境信息數據進行整理匯總，編制了有關信息目錄，務求盡量滿足廣大市民群眾獲取環境信息的需求，但由于歷史原因，對2003年以前部分因丟失而未整理公開的環境信息數據，我局將進一步開展檔案調查工作，逐步填補完善有關歷史環境信息數據的空白，盡可能滿足因社會經濟的發展和廣大市民群眾不斷提高的獲取環境信息需求。七  說明與附表 （一）對于本報告所涉及的有關數據，統計期限為2008年1月1日至2008年12月20日。（二）有關數據比較詳見以下附表： 附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數3290（當年新增884）其中：全文電子化的主動公開信息數100%新增的行政規范性文件數150 附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數17申請總數17其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數175.信函申請數06.其他形式申請數0對申請的答復總數17其中：1.同意公開答復數102.同意部分公開答復數03.不予公開答復數04.信息不存在答復數15.非本機關政府信息答復數26.申請內容不明確答復數4 附表3 咨詢情況統計　　　　　　　　　指標單位數量提供服務類信息數條667網上咨詢數人次612現場接待人數人次3750咨詢電話接聽數人次7139網站專欄頁面訪問量人次29萬 附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0