



發力科技創新 深耕灣區融合
“建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心,打造世界級科技創新策源地。”“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。”——兩次“點名”,雙重使命。這是自2017年以來,粵港澳大灣區連續第十年出現在政府工作報告中。
廣東代表團開放團組活動同樣傳來喜報:隨著香港GDP邁上3萬億元新臺階,全國6座“3萬億城市”中,粵港澳大灣區獨占三席——深圳、廣州、香港。新任務與新臺階在此交匯,一個世界級的大灣區正在拔節生長。

華為廣州研發中心園區(資料圖)。
新臺階 全國6座“3萬億城市”一半在大灣區
翻開2025年的中國經濟版圖,上海、北京、深圳、重慶、廣州、香港六座城市GDP均超過3萬億元。其中,粵港澳大灣區獨攬三城,成為全國唯一坐擁三座“3萬億之城”的城市群。
“這絕非偶然。”華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛在接受采訪時說,“這表明我國產業、人口等要素向中心城市、城市群集聚的態勢仍在強化。京津冀有北京,長三角有上海,而大灣區則擁有香港、深圳、廣州,形成了強有力的‘三核驅動’。”
數據是最有力的證明。去年深圳GDP超過3.8萬億元,規模以上工業總產值連續三年全國第一,PCT國際專利申請量連續21年領跑全國;廣州GDP超過3.2萬億元,現代服務業占比超七成,千年商都底蘊深厚、綜合樞紐優勢明顯;香港GDP突破3萬億元,IPO市場重歸全球首位,貨品進出口總額大幅增長。三城合計經濟總量已超10萬億元,帶動大灣區2025年經濟總量預計突破15萬億元,以不到全國0.6%的國土面積,創造了全國1/9的經濟總量。
“這是由點到線再到面的突破。”胡剛分析道:“最早是深圳突破3萬億元,然后是廣州,現在是香港。這說明大灣區的營商環境、發展動能和活力在持續增強。這不僅是規模上的躍升,更是質量上的蛻變,發展方式從模仿創新,轉向源頭創新、策源創新。”
在胡剛看來,廣深港三城雖地理相近,功能卻清晰互補:深圳是科創主引擎,聚焦源頭創新和產業轉化;廣州是綜合門戶,承擔科創樞紐和腹地支撐;香港則是國際金融、航運中心和全球資源窗口。“這三個城市空間上距離不遠,功能上各有分工,實際上可以看作一個長條形的巨型城市。如果廣深港合在一起算一個城市,其經濟密度、人才密度在全球都將是極為亮眼的存在。”胡剛說。
從2017年“研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”,到2019年“落實粵港澳大灣區發展規劃綱要”,從2024年“更好發揮高質量發展動力源作用”,到今年“打造世界級科技創新策源地”“打造世界級城市群”,任務更聚焦,責任更重大。
“策源地”的定位,與大灣區當前的創新能級相匹配。世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數》世界百強創新集群榜單上,“深圳—香港—廣州”集群首次躍居全球第一。鵬城實驗室、廣州實驗室、中國散裂中子源等“國之重器”密集布局,大疆、華為、優必選等一批企業正在此領航創新。
全國政協委員王理宗對此深有同感。在他看來,新任務既是期許,也是鞭策。“上了新臺階,意味著從‘量’的積累到了‘質’的提升。”王理宗表示,“以前大灣區城市間更多的是經濟合作,現在則形成了生產、創新、供應鏈、金融乃至社會治理的全面交融。在新臺階上,利用好香港五所世界頂級大學的創新資源,依托河套等重大平臺,打通資金、數據、人才的流動壁壘,將為大灣區帶來新的動能。”
新路徑 向“融”而生,代表委員獻策擘畫“施工圖”
新任務呼喚新作為。站在“十五五”開局之年的門檻上,如何將三座“3萬億城市”的新勢能轉化為邁向世界級的新動能?
在融合中尋求突破,是共識之一。
王理宗提出了一個更具前瞻性的構想:“我們不僅要有硬聯通、軟聯通,更要有國際上的品牌聯通。要建立灣區規則、灣區標準,通過香港這個國際窗口與全球融合,讓‘大灣區’本身成為一個被世界認可和信賴的IP。以后大家認識的,不是香港、深圳、廣州,而是大灣區——灣區人、灣區產品、灣區標準、灣區品牌。”
港區全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健則有更具體的建議。他在今年兩會期間提交提案,建議借鑒十五運會成功舉辦的經驗,構建大灣區主題會展聯動機制,形成“大灣區會展”國際符號。他提出推行“一展三地”“一會多城”聯動模式,打造“科技大灣區”“貿易大灣區”等系列主題,吸引全球客商“一次行程、多地參展”。
“全運會的成功證明了三地可在‘一國兩制’下通過機制創新實現高效協同。”朱鼎健建議,參照全運會“前置查驗+閉環管理”的無感通關模式,為跨區域會展設立“綠色通道”,讓大灣區會展品牌成為“一國兩制”下區域協同創新的又一成功案例。
科技創新與產業創新的深度融合,則是另一條主線。
“大灣區擁有完善的產業配套、豐富的人才資源和開放的創新環境,是機器人產業集聚發展的沃土。”全國人大代表、廣東拓斯達科技股份有限公司董事長兼總裁吳豐禮提出,建議允許粵港澳大灣區發揮開放基因優勢與制度優勢,依托完備的制造業產業鏈優勢和龐大的制造業體量,在數據跨境流動、算力協同等制度壁壘上先行先試,把粵港澳大灣區制度差異轉化為扎實的創新紅利。
在全國政協委員、廣東省工商聯副主席、白云電器設備股份有限公司董事長胡德兆看來,憑借完整的產業鏈和大規模的應用市場,大灣區能夠吸引更多頂尖技術進行最終測試和首次商用,希望加快形成“企業出題、全球答題、灣區轉化”常態化機制,“讓大灣區能真正成為全球科技成果的‘最佳轉化場’。”
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