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千年商都內(nèi)外兼修 激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好強(qiáng)勁動(dòng)能

　　1月19日，廣州市十六屆人大六次會(huì)議開幕。記者留意到，2026年廣州市政府工作報(bào)告中，“深入挖掘內(nèi)外需潛力”躋身政府年度工作安排的第一位，成為廣州“十五五”開局之年的“C位任務(wù)”。報(bào)告在消費(fèi)、投資、外貿(mào)三方面作出詳細(xì)部署，激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　這一安排有何用意？可以說，這一部署既緊扣中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”的頂層設(shè)計(jì)，又立足廣州自身實(shí)踐和資源優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含著深刻的城市發(fā)展考量。

珠江夜游是廣州旅游的一張亮麗名片。

　　為何提出“深入挖掘內(nèi)外需潛力”？

　　消費(fèi)、投資、凈出口被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。內(nèi)需（消費(fèi)+投資）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，具有穩(wěn)定性強(qiáng)、可持續(xù)性久的特點(diǎn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，外需波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，通過擴(kuò)大內(nèi)需可對(duì)沖外部不確定性，而穩(wěn)定外需則能充分釋放超大規(guī)模市場(chǎng)與全球資源配置的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。廣州提出“深入挖掘內(nèi)外需潛力”，正是精準(zhǔn)把握了這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　報(bào)告提出，深入挖掘內(nèi)外需潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，助力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的支撐力引領(lǐng)力。報(bào)告還從“深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)”“強(qiáng)化有效投資牽引帶動(dòng)”“穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展”三個(gè)方面作出了詳細(xì)部署。

　　廣州既有龐大的內(nèi)需消費(fèi)基數(shù)，又有國(guó)際商貿(mào)中心的外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過“內(nèi)需主導(dǎo)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，既能激活本土市場(chǎng)活力，又能強(qiáng)化雙循環(huán)樞紐功能，形成“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的良性循環(huán)。

　　內(nèi)需深耕：“消費(fèi)擴(kuò)容”與“投資提質(zhì)”并舉

　　具體來看，廣州致力于打造國(guó)際消費(fèi)新標(biāo)桿，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。報(bào)告明確深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，一系列舉措直擊消費(fèi)痛點(diǎn)與升級(jí)需求。

　　在供給端，通過發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃引進(jìn)高能級(jí)首店300家——2025年第四季度以來，聚龍灣太古里、廣州K11 Select等項(xiàng)目的首店效應(yīng)已充分顯現(xiàn)，廣州K11元旦假期銷售額同比提升37%，印證了優(yōu)質(zhì)供給對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。在場(chǎng)景端，“羊城消費(fèi)新八景”IP升級(jí)、“5+2+4”國(guó)際知名商圈建設(shè)與即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)融合，讓消費(fèi)從“買買買”升級(jí)為“沉浸式體驗(yàn)”。

　　報(bào)告提出要做強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)商旅文體健深度融合發(fā)展。廣州正將這一理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。消費(fèi)市場(chǎng)的火爆便是生動(dòng)注腳：“大灣雞鰲魚盲盒”熱銷、非遺+健康年禮走俏、VR燈會(huì)沉浸式互動(dòng)……這些實(shí)踐既契合居民消費(fèi)從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，也通過新供給創(chuàng)造新需求，讓內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需、提高購買力，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同推進(jìn)，共同為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。”廣州市人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)馮興亞語氣振奮。他表示，從市場(chǎng)一線的反饋來看，從中央到地方出臺(tái)的一系列提振消費(fèi)、優(yōu)化供給的政策措施，已形成有效合力，正不斷釋放內(nèi)需潛力，成效非常顯著。

　　有效投資是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手，更是未來供給的重要支撐。報(bào)告提出實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)851個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度實(shí)現(xiàn)投資3800億元以上，重點(diǎn)投向工業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。這一部署精準(zhǔn)對(duì)接“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，通過超長(zhǎng)期特別國(guó)債、REITs等政策資金和新型金融工具賦能，既補(bǔ)民生短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)根基，又能通過投資乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“投資—就業(yè)—收入—消費(fèi)”的良性循環(huán)。

　　同時(shí)，“投資廣州”品牌深化與18個(gè)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)空間的策劃式招商，既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動(dòng)能。

　　外需突圍：從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)效雙升”

　　作為千年商都，廣州的外需更有底氣，外貿(mào)根基深厚——進(jìn)出口總額五年增長(zhǎng)約30%，跨境電商進(jìn)口規(guī)模連續(xù)10年全國(guó)第一。報(bào)告圍繞穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展，打出一套“鞏固優(yōu)勢(shì)+創(chuàng)新業(yè)態(tài)+擴(kuò)大開放”的組合拳。

　　接下來，廣州將擴(kuò)大廣交會(huì)這一國(guó)際化平臺(tái)的輻射力，同時(shí)打造“廣貨優(yōu)品  廣貿(mào)全球”IP，拓展中間品貿(mào)易與新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品出口，把優(yōu)質(zhì)好貨賣向全球。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，爭(zhēng)取拓展保稅維修、保稅再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；同時(shí)，加快跨境電商培育挖潛，助力2025年1—11月已超1900億元的跨境電商進(jìn)出口額持續(xù)增長(zhǎng)。

　　另一方面，廣州將深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，吸引外資研發(fā)中心和國(guó)際性總部落地，鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)大利潤(rùn)再投資。目前368家在穗世界500強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)加碼，正是廣州開放優(yōu)勢(shì)的最佳佐證。這種“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”的外需策略，也將推動(dòng)廣州在全球貿(mào)易格局中持續(xù)搶占先機(jī)。

　　城市底氣：內(nèi)外兼修的發(fā)展根基

　　廣州有著“內(nèi)外需兼修”的發(fā)展根基，既有千萬級(jí)人口的消費(fèi)底盤，又有制造業(yè)立市的投資空間，內(nèi)需優(yōu)勢(shì)明顯；更有粵港澳大灣區(qū)協(xié)同、高水平開放平臺(tái)帶來的外需通道優(yōu)勢(shì)。把“內(nèi)外需”放在2026年政府工作安排的第一位，就是要激活最大優(yōu)勢(shì)，讓“三駕馬車”齊發(fā)力。

　　在“十五五”開局之年，廣州將筑牢消費(fèi)“壓艙石”、激活投資“助推器”、壓穩(wěn)出口“穩(wěn)定器”，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一馬當(dāng)先”。