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歸檔時間：2021年12月27日
一、為什么要制定《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》？
《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》是在《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》（穗人社發(fā)【2011】37號）基礎(chǔ)上修訂的。2011年5月，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》。“121人才梯隊工程”實施以來，累計培養(yǎng)后備人才114人，其中培養(yǎng)“兩院”院士后備人才（即第一梯隊）12人；培養(yǎng)“百千萬人才”工程國家級人選后備人才（即第二梯隊）10人；培養(yǎng)國務(wù)院政府特殊津貼專家后備人才（即第三梯隊）92人。截至2017年9月，“121工程”后備人才中有1人當(dāng)選中國工程院院士，1人獲2017年院士增選提名，3人入選國家百千萬人才工程，29人被國務(wù)院批準(zhǔn)為享受政府特殊津貼人員，10人入選廣東特支計劃（其中，杰出人才5人，百千萬領(lǐng)軍人才3人）。入選的后備人才在發(fā)表學(xué)術(shù)成果、獲得發(fā)明專利、研發(fā)科研項目、培養(yǎng)帶領(lǐng)人才團(tuán)隊等方面取得顯著成績。《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》政策文件已于2016年5月有效期滿。
市第十一次黨代會明確了“加快建設(shè)人才高地”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，大力培養(yǎng)集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊、工程師和高技能人才、高層次專門人才、復(fù)合型人才等‘高精尖缺’人才”。近年來，多名院士、高層次人才以及人大代表、政協(xié)委員在多個場合積極呼吁，廣州要打造人才高地，必須做到引育并舉，加大對本土高層次人才的培養(yǎng)。
“嶺南英杰工程”定位為我市重大人才培養(yǎng)工程，將為各行業(yè)領(lǐng)域打造領(lǐng)軍人才后備隊伍作為培養(yǎng)目標(biāo)，著力打造各類國家級重大人才工程人選的后備人才庫。當(dāng)前，市委、市政府正在研究制訂的《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定》已將“嶺南英杰工程”納入，明確提出：“實施‘頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家引進(jìn)計劃’和‘嶺南英杰工程’，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批從事高端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)原創(chuàng)研究、交叉研究，在全國乃至全球基礎(chǔ)科學(xué)和原始創(chuàng)新中具有重要影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家。”
二、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》的培養(yǎng)目標(biāo)是什么？
緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)和人才戰(zhàn)略的總體部署，爭取用5年時間，培養(yǎng)20名位于國際科技前沿的中國科學(xué)院、中國工程院院士后備人才（以下簡稱第一梯隊），200名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級重大人才工程人選后備人才（以下簡稱第二梯隊）。
三、申報的高層次人才須符合什么條件？
須符合以下條件
（一）政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，堅持科學(xué)精神，恪守職業(yè)道德，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
（二）在廣州市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作，取得副高級以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師職業(yè)資格。申報人申報時年齡應(yīng)距離法定退休年齡5年以上。不直接從事專業(yè)技術(shù)工作和技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及事業(yè)單位內(nèi)參照公務(wù)員法管理的工作人員不得申報，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和國家另有規(guī)定的除外。
（三）近5年來科研成果應(yīng)滿足以下條件：
1.對于第一梯隊后備人才，要求在科學(xué)技術(shù)和工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出突破性、創(chuàng)造性的成果，并達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，為國內(nèi)外同行所公認(rèn)。國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎以上或省、部級科技進(jìn)步獎一等獎主要獲得者（排名前三位）優(yōu)先入選。
2.對于第二梯隊后備人才，區(qū)分高層次人才和高技能人才。
（1）高層次人才：在自然科學(xué)和社會科學(xué)研究領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，其學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平；在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；在教育、科技、文化、衛(wèi)生以及先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn)。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎三等獎以上及中國青年科技獎等國家科技獎或國家級社會科學(xué)獎項主要獲得者（排名前三位）；國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等國家重點(diǎn)資助項目、科研課題主要負(fù)責(zé)人，國家重大科學(xué)研究任務(wù)、科技計劃和工程項目等主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先入選。
（2）高技能人才：在技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣上有重大貢獻(xiàn)，在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。曾獲中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)稱號以及省部級以上科技進(jìn)步獎、國家專利，在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項的優(yōu)先入選。
四、后備人才的選拔程序如何？
（一）個人申報。申報人登陸廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“高層次人才系統(tǒng)”完成信息填寫，提交相關(guān)證明材料。
（二）用人單位或?qū)＜彝扑]。用人單位對申報人材料進(jìn)行審核并加具推薦意見。經(jīng)專家推薦的應(yīng)當(dāng)有省內(nèi)3名以上同行專家加具推薦意見，并由申報人上傳系統(tǒng)。
（三）資格審查。經(jīng)用人單位推薦的申報人材料，由行政主管部門（非公有制單位的行政主管部門為所在區(qū)組織或人力資源社會保障部門，下同）對其真實性和資格條件進(jìn)行初步審查后，報市人力資源和社會保障局審核。專家聯(lián)名推薦的申報人材料直接報市人力資源和社會保障局審核。
（四）專家評審。市人力資源和社會保障局組織相關(guān)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的專家，按照公開、競爭、擇優(yōu)原則對符合申報資格的人選進(jìn)行評審。
（五）公示和審批。對被確定為相應(yīng)梯隊的人選在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站、廣州人才工作網(wǎng)同步公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作并頒發(fā)榮譽(yù)證書，納入廣州市“嶺南英杰工程”人才庫管理。
五、入選的后備人才可以享受什么資助或待遇？
1.享受經(jīng)費(fèi)資助。根據(jù)不同梯隊后備人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)期內(nèi)，對第一、第二梯隊的每名后備人才，市財政每年度分別予以不超過40萬元、25萬元的經(jīng)費(fèi)資助。
2.支持后備人才發(fā)揮作用。積極推薦后備人才到國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)從事研修工作，參與、承擔(dān)或主持國內(nèi)外重大科研工作及工程項目，參加各類學(xué)術(shù)團(tuán)體及國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)交流活動。支持后備人才參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)等。組織后備人才參加各類專家服務(wù)基層實踐活動。優(yōu)先推薦后備人才作為各類高層次人才選拔項目、專家委員會委員的候選人。
六、資助經(jīng)費(fèi)如何申領(lǐng)？如何使用？
后備人才每年通過“高層次人才系統(tǒng)”完成“嶺南英杰工程”年度資助經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上申報，經(jīng)所在單位、行政主管部門審核，報市人力資源和社會保障局審批通過后，劃撥到后備人才所在單位。
資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：參加國內(nèi)外調(diào)研實踐、培訓(xùn)進(jìn)（研）修、學(xué)術(shù)交流研討經(jīng)費(fèi)；購置必要的研究參閱圖書、資料、實驗材料、科研設(shè)備和出版學(xué)術(shù)著作經(jīng)費(fèi)等；個人獎勵（不超過資助經(jīng)費(fèi)的15%）；聘請顧問的咨詢經(jīng)費(fèi)和聘請助手的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（不超過資助經(jīng)費(fèi)的35%）。
七、入選的后備人才被取消或撤銷資格的情形有哪些？
1.在培養(yǎng)期內(nèi)，后備人才轉(zhuǎn)任黨政機(jī)關(guān)工作人員、主要精力不從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作、退休或調(diào)離本市企事業(yè)單位的，其培養(yǎng)資格自下月起自然取消，結(jié)余資金上繳市財政。
2.后備人才在培養(yǎng)期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷培養(yǎng)資格，收回榮譽(yù)證書，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回經(jīng)費(fèi)資助，不再受理其申報“嶺南英杰工程”。（1）根據(jù)屆中考核結(jié)果，不能完成培養(yǎng)計劃的；（2）違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響的；（3）弄虛作假騙取培養(yǎng)資格的；（4）觸犯國家法律法規(guī)的；（5）其他應(yīng)當(dāng)撤銷培養(yǎng)資格的情況。
八、原入選“廣州市121人才梯隊工程”的后備人才是否可以申報“嶺南英杰工程”？其原享受的資助是否受影響？
可以。原“121人才梯隊工程”后備人才培養(yǎng)期未滿的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受經(jīng)費(fèi)資助，經(jīng)費(fèi)管理、考核評估按《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》執(zhí)行；培養(yǎng)期內(nèi)入選“嶺南英杰工程”的，培養(yǎng)期重新計算，按新標(biāo)準(zhǔn)享受經(jīng)費(fèi)資助。
九、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》由哪個部門組織實施？
“嶺南英杰工程”由市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，各行政主管部門和用人單位共同實施。
附：
解讀途徑：市政府門戶網(wǎng)站、市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站；
解讀時間：解讀材料在本政策文件正式印發(fā)公布時同時公布。
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