穗府辦〔2024〕2號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：

　　《廣州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市公安局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年1月6日

廣州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

目  錄

　　1  總則

　　　　1.1  編制目的

　　　　1.2  編制依據(jù)

　　　　1.3  適用范圍

　　　　1.4  工作原則

　　2  應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　　　2.1  市道路交通事故應(yīng)急救援指揮部

　　　　2.2  市現(xiàn)場指揮部

　　　　2.3  交通事故現(xiàn)場救援分工

　　　　2.4  市指揮部各成員單位職責(zé)

　　　　2.5  專家組

　　3  預(yù)測預(yù)警預(yù)防機制

　　　　3.1  預(yù)測預(yù)警預(yù)防信息

　　　　3.2  預(yù)測預(yù)警預(yù)防措施

　　　　3.3  預(yù)測預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng)

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　　　4.1  響應(yīng)分級、程序和內(nèi)容

　　　　4.2  信息報送

　　　　4.3  現(xiàn)場施救

　　　　4.4  應(yīng)急人員的安全防護

　　　　4.5  群眾的安全防護

　　　　4.6  事故的調(diào)查處理及損失評估

　　　　4.7  新聞報道

　　　　4.8  應(yīng)急結(jié)束

　　5  后期處置

　　　　5.1  善后處置

　　　　5.2  保險、社會救助基金

　　6  保障措施

　　　　6.1  救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

　　　　6.2  交通運輸保障

　　　　6.3  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　　　6.4  治安保障

　　　　6.5  資金保障

　　7  宣傳、培訓(xùn)和演練

　　　　7.1  宣傳、培訓(xùn)

　　　　7.2  演練

　　8  附則

　　　　8.1  分級標(biāo)準(zhǔn)

　　　　8.2  名詞術(shù)語

　　　　8.3  預(yù)案解釋

　　　　8.4  責(zé)任與獎懲

　　　　8.5  實施時間

　　廣州市較大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作流程圖

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為建立健全本市道路交通事故應(yīng)急救援機制，明確政府和相關(guān)部門的應(yīng)急職責(zé)，快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《廣東省道路交通安全條例》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的較大道路交通事故的應(yīng)急救援工作和重大、特別重大道路交通事故的先期處置工作，一般級別及以下道路交通事故的應(yīng)急救援工作由屬地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急救援工作適用于《廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4  工作原則

　　堅持“以人為本、預(yù)防為主、屬地處置、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則；強化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援工作高效、快速、有序。

　　2  應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1  市道路交通事故應(yīng)急救援指揮部

　　市人民政府成立市道路交通事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)較大以上道路交通事故的應(yīng)對工作。

　　2.1.1  組成人員及單位

　　市指揮部組成

　　總指揮：由市人民政府分管道路交通安全的副市長擔(dān)任。

　　副總指揮：由協(xié)助分管道路交通安全工作的市政府副秘書長，市公安局分管交通安全的負(fù)責(zé)人，市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市醫(yī)保局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、市消防救援支隊、各區(qū)人民政府、市總工會、廣州交投集團等單位分管負(fù)責(zé)人。

　　市指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市指揮辦）和市現(xiàn)場指揮部。

　　市指揮辦設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和區(qū)人民政府開展道路交通事故應(yīng)急救援工作。

　　市現(xiàn)場指揮部指揮長（以下簡稱指揮長）由總指揮或經(jīng)其授權(quán)的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急救援工作。

　　2.1.2  市指揮部的主要職責(zé)

　　（1）發(fā)布啟動和解除道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)的命令；

　　（2）按照本預(yù)案程序，組織協(xié)調(diào)并指揮道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的實施；

　　（3）根據(jù)交通事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作；

　　（4）隨時掌握本預(yù)案實施情況，并對本預(yù)案實施過程中遇到的問題采取應(yīng)急處理措施；

　　（5）向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息；

　　（6）向市委、市政府和省公安廳報告事故處理情況；

　　（7）在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)行使公權(quán)力的公職人員違紀(jì)違法的問題線索，以及對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題線索，應(yīng)及時移送市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處置。

　　2.2  市現(xiàn)場指揮部

　　2.2.1  市現(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制

　　事故發(fā)生地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人以及市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人為市現(xiàn)場指揮部成員。在指揮長未到達(dá)現(xiàn)場前，由事故發(fā)生地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人暫時履行指揮長的職責(zé)。

　　2.2.2  市現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

　　（1）指揮、協(xié)調(diào)道路交通事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；

　　（2）及時向市指揮部匯報現(xiàn)場人員傷亡及傷員搶救工作進展情況；

　　（3）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　（4）迅速控制因交通事故引發(fā)的火災(zāi)事故；

　　（5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失；

　　（6）提出應(yīng)急救援工作結(jié)束建議。

　　2.3  交通事故現(xiàn)場救援分工

　　成立8個專業(yè)組

　　2.3.1  搶險組：市消防救援支隊牽頭，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、屬地區(qū)人民政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、搜救人員、搶修設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測、暢通信息、消除險情等工作。

　　2.3.2  技術(shù)指導(dǎo)組：市公安局牽頭，市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

　　2.3.3  現(xiàn)場警戒組：市公安局牽頭，市交通運輸局、屬地區(qū)人民政府參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

　　2.3.4  醫(yī)療救護組：市衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。

　　2.3.5  物資保障組：由屬地區(qū)人民政府和事故單位牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)配合做好事故現(xiàn)場搶險物資裝備供應(yīng)及其他后勤保障工作。

　　2.3.6  善后處理組：屬地區(qū)人民政府牽頭，市民政局、市公安局、市醫(yī)保局、市總工會、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治費用，處理善后事宜。

　　2.3.7  新聞信息組：市委宣傳部牽頭，市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、屬地區(qū)人民政府參加，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對、記者管理以及事故情況的收集、整理、報告等工作。

　　2.3.8  事故調(diào)查組：對道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的較大交通事故，由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運輸局、市公安局、屬地區(qū)人民政府參加，組成事故調(diào)查組，分析事故原因，提出責(zé)任追究建議和整改防范事故重復(fù)發(fā)生的措施，形成事故調(diào)查報告；對非道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的較大以上交通事故，由市公安局按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

　　2.4  市指揮部各成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)輿情應(yīng)對和記者管理工作。

　　（2）市發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好藥品等儲備物資的供應(yīng)工作。

　　（3）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)做好生活必需品的市場供應(yīng)工作。

　　（4）市公安局：負(fù)責(zé)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，控制事故現(xiàn)場秩序，現(xiàn)場警戒，交通管制，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；開展事故現(xiàn)場搶險救援工作，控制險情，以及調(diào)查事故原因；確認(rèn)傷亡人員身份，提出醫(yī)療救治工作建議，參與事故查處和理賠調(diào)解。

　　（5）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)民政部門按照本市社會救助相關(guān)規(guī)定做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。

　　（6）市財政局：負(fù)責(zé)做好市本級道路交通事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費保障。

　　（7）市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助道路交通事故的善后處置工作。

　　（8）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織實施道路交通事故次生環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測等工作；牽頭協(xié)調(diào)道路交通事故次生環(huán)境事件的調(diào)查處理，向市指揮部提供環(huán)境監(jiān)測信息。

　　（9）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路相關(guān)責(zé)任單位對管轄道路、橋梁的搶修工作；組織道路交通事故應(yīng)急救援的運輸車輛，按照市指揮部確定的目的地運送撤離人員和救援物資。

　　（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)助處置農(nóng)業(yè)機械交通事故。

　　（11）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急醫(yī)學(xué)救援；組織做好傷員收治和搶救工作，必要時，組織抽調(diào)醫(yī)療專家參與會診和技術(shù)指導(dǎo)，保證傷員得到及時治療，減少人員傷亡；提供傷員救治情況。

　　（12）市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好公共區(qū)域交通事故現(xiàn)場棄物清理和路面保潔。

　　（13）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出槽罐車道路交通事故中涉及壓力容器特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持和事后調(diào)查工作。

　　（14）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)牽頭對道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的較大交通事故的調(diào)查處理。

　　（15）國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險公司依法在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費用。

　　（16）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)破拆車輛消除險情，解救被困人員。

　　（17）各區(qū)人民政府：協(xié)助市指揮部開展發(fā)生在本區(qū)域的事故控制，傷者救治、人員救助、人員安撫、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項工作；向市指揮部提出道路交通事故中須轉(zhuǎn)運疏散人員的應(yīng)急安置點建議。參照市道路交通事故應(yīng)急指揮組織體系，制定區(qū)級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)內(nèi)一般事故的應(yīng)急救援和處置。

　　（18）廣州交投集團：負(fù)責(zé)協(xié)助處置發(fā)生在本集團轄管營運道路的交通事故救援工作。

　　其他市級有關(guān)部門和單位，根據(jù)道路交通事故救援工作需要，在市指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)工作。

　　2.5  專家組

　　市道路交通事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要設(shè)立市道路交通事故應(yīng)急處置專家組，對事故處置工作提供技術(shù)支持。市道路交通事故應(yīng)急處置專家組由建筑（路橋）工程、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、公共安全、交通管理、消防、危險品（燃?xì)猓庀蟆h(huán)境、地震等方面專家組成。

　　3  預(yù)測預(yù)警預(yù)防機制

　　3.1  預(yù)測預(yù)警預(yù)防信息

　　公安機關(guān)、各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好道路交通事故的信息收集、處置工作，定期向各成員單位通報全市道路交通事故分析等相關(guān)信息，對道路交通事故多發(fā)點段，要發(fā)出危險警示，加大道路交通安全宣傳力度和對不安全因素的治理力度，消除道路交通安全隱患。

　　3.2  預(yù)測預(yù)警預(yù)防措施

　　3.2.1  各級人民政府、各有關(guān)部門和道路運輸單位應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，積極做好道路交通事故預(yù)防工作，全力遏制道路交通事故。

　　3.2.2  各級人民政府、各有關(guān)部門要建立健全道路交通安全預(yù)警預(yù)防機制，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和車輛檢驗，加強路面行車秩序管理，加大對交通違法的處罰力度，監(jiān)督道路交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范機動車的生產(chǎn)、改裝，積極改造道路危險路段。采取多種形式深入道路沿線、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校開展道路交通安全宣傳教育。

　　3.3  預(yù)測預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng)

　　各級人民政府要積極采取措施，建立健全本地區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和工作機制，明確責(zé)任部門，加強組織建設(shè)，不斷提高預(yù)防、應(yīng)急處置能力。

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1  響應(yīng)分級、程序和內(nèi)容

　　4.1.1  響應(yīng)分級

　　道路交通事故發(fā)生后，相關(guān)各級人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位根據(jù)道路交通事故初判級別、應(yīng)急處置能力、預(yù)期影響后果及其發(fā)展趨勢，綜合研判確定本層級響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。啟動響應(yīng)后，可視事態(tài)發(fā)展情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別。發(fā)生敏感道路交通事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

　　市級層面應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低劃分為一級（I級）、二級（II級）、三級（III級）、四級（IV級）。發(fā)生特別重大交通事故，由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）第一主任決定啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮協(xié)調(diào)開展前期處置，在上級人民政府或相關(guān)專項道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置；發(fā)生重大交通事故，由市應(yīng)急委主任決定啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮協(xié)調(diào)開展前期處置，在上級人民政府或相關(guān)專項道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置；發(fā)生較大交通事故，由市指揮部總指揮決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；發(fā)生一般交通事故，且事件本身敏感，或超出區(qū)應(yīng)急處置能力的，由市指揮辦決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，可視事故發(fā)生發(fā)展情況、敏感程度等及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。上述應(yīng)急響應(yīng)程序可結(jié)合市級層面應(yīng)急指揮體制機制變化作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4.1.2  響應(yīng)程序

　　（1）較大、重大和特別重大道路交通事故發(fā)生后,屬地區(qū)政府立即組織開展先期處置工作。區(qū)黨政相關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)處置工作的需要，設(shè)立區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

　　（2）較大、重大和特別重大道路交通事故發(fā)生后，市指揮辦立即組織對道路交通事故進行分析研判，綜合評估事故及其發(fā)展趨勢，報請市指揮部總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)，并立即向市指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的命令，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案；超出本級應(yīng)急救援處置能力的，啟動本預(yù)案的同時，請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1.3  響應(yīng)內(nèi)容

　　（1）市指揮辦根據(jù)事故現(xiàn)場情況，認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)立即通知市指揮部相關(guān)成員單位，并報告市委（市委值班室）、市政府（市政府總值班室）。

　　（2）市有關(guān)部門接報后，按其職責(zé)立即趕赴現(xiàn)場開展工作，直至事故災(zāi)難消除為止。

　　（3）市指揮辦開通與事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、市現(xiàn)場指揮部、各專業(yè)組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故進展情況。

　　（4）根據(jù)專家和各專業(yè)組的建議，市現(xiàn)場指揮部確定事故救援方案。

　　（5）根據(jù)需要，市指揮辦派出有關(guān)人員和邀請專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　（6）超出本級應(yīng)急救援處置能力時，市指揮辦及時報告省指揮辦、市委（市委值班室）、市政府（市政府總值班室），請求上級支援。

　　上級人民政府或相關(guān)專項道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮特別重大、重大道路交通事故的應(yīng)急處置工作。當(dāng)特別重大、重大道路交通事故發(fā)生后，我市指揮部立即組織開展先期處置工作。上級人民政府或相關(guān)專項道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，我市在上級人民政府或相關(guān)專項道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。

　　4.2  信息報送

　　發(fā)生道路交通事故，市指揮辦第一時間將相關(guān)事故信息報市委（市委值班室）、市政府（市政府總值班室）、市應(yīng)急管理局。同時，通報屬地區(qū)政府及市各相關(guān)單位。各單位立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展聯(lián)動處置工作，涉及上報事故傷亡人數(shù)的，以市公安局核實確定后的數(shù)字為準(zhǔn)。

　　4.3  現(xiàn)場施救

　　在急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場之前，掌握救護技能的救援人員應(yīng)按照救護操作規(guī)范進行應(yīng)急處置，急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開展對事故傷員實施緊急醫(yī)學(xué)救援，根據(jù)現(xiàn)場需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護專家和藥品裝備進行支援。市公安局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。

　　市公安局根據(jù)市現(xiàn)場指揮部的決定，負(fù)責(zé)在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實施交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員；在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設(shè)立標(biāo)志，組織交通分流；清理通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設(shè)備順利進入現(xiàn)場。

　　市交通運輸局會同屬地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運事故車輛上的人員和物資。

　　4.4  應(yīng)急人員的安全防護

　　市公安局視情設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，市消防救援支隊協(xié)助做好防護工作，指導(dǎo)進入現(xiàn)場人員著防護服，佩戴安全防護用具。

　　4.5  群眾的安全防護

　　根據(jù)事故的實際情況，市現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)決定實施交通管制，指揮疏散現(xiàn)場人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.6  事故的調(diào)查處理及損失評估

　　事故的調(diào)查處理及損失評估按照有關(guān)規(guī)定進行。

　　4.7  新聞報道

　　道路交通事故的新聞報道，由市指揮部確定新聞發(fā)言人，按照突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)規(guī)定向社會和媒體通報有關(guān)情況。

　　4.8  應(yīng)急結(jié)束

　　道路交通事故現(xiàn)場清理完畢，交通恢復(fù)正常秩序，受傷人員得到妥善醫(yī)治，應(yīng)終止應(yīng)急響應(yīng)。市指揮辦組織處置人員、專家研判后，報市指揮部總指揮批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市現(xiàn)場指揮部自行撤銷。

　　5  后期處置

　　5.1  善后處置

　　事故發(fā)生地區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)善后處置工作。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)做好醫(yī)療救治及資金保障，全力救治傷者，嚴(yán)防死亡人數(shù)增加。

　　5.2  保險、社會救助基金

　　發(fā)生道路交通事故時，保險機構(gòu)和道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)要及時趕赴事故現(xiàn)場，及時支付或墊付醫(yī)療救治相關(guān)費用，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。

　　6  保障措施

　　6.1  救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

　　市公安局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門根據(jù)道路交通事故救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。

　　各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)道路交通傷亡事故的特點制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保障體系，確定機構(gòu)、人員，明確事故應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定管理辦法。

　　6.2  交通運輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市公安局根據(jù)需要實施交通管制，市交通運輸局負(fù)責(zé)調(diào)動道路交通運輸工具，保障應(yīng)急處置期間的交通運輸。

　　6.3  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)交通事故受傷人員的情況，積極調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，調(diào)集醫(yī)療急救人員，保證受傷人員搶救工作。市衛(wèi)生健康委在確定救治傷員的醫(yī)療機構(gòu)后，及時將各醫(yī)療機構(gòu)傷員的分配及救治情況反饋給市公安局，以便市公安局及時核實傷員的身份和傷勢情況。

　　6.4  治安保障

　　市公安局安排足夠的警力做好應(yīng)急期間有關(guān)場所的治安保衛(wèi)工作，組織巡邏查控，防止無關(guān)人員進入警戒區(qū)，協(xié)助搶救傷者、疏散危險區(qū)的人員迅速撤至安全地帶，配合政府利用通告、廣播等形式將事故有關(guān)情況及處置措施向群眾通報，穩(wěn)定群眾情緒，維護治安秩序和社會穩(wěn)定。

　　6.5  資金保障

　　各級人民政府要將道路交通事故應(yīng)急搶險、救援、救治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　涉及應(yīng)急搶險救災(zāi)工程的，按照《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》執(zhí)行，涉及勞務(wù)支出的按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　7  宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1  宣傳、培訓(xùn)

　　各級人民政府及有關(guān)部門要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體以及互聯(lián)網(wǎng)，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識和辦法。

　　7.2  演練

　　市公安局牽頭會同有關(guān)部門，每兩年組織至少1次演練。

　　8  附則

　　8.1  分級標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　（4）一般事故，是指發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　8.2  名詞術(shù)語

　　本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3  預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4  責(zé)任與獎懲

　　對實施本應(yīng)急預(yù)案表現(xiàn)突出的單位和人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.5  實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，《廣州市公安局 廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于聯(lián)合印發(fā)廣州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗公〔2021〕15號）同時廢止。

　　附件：廣州市較大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作流程圖

　　附件

廣州市較大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作流程圖

　　公開方式：主動公開

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年1月12日印發(fā)