廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第76號(hào)）

　　廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2025年10月31日通過(guò)的《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2026年1月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年1月30日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》的決定

（2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例

　　（2025年10月31日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò) 2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條  為了促進(jìn)本市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　本條例適用于本市職業(yè)學(xué)校教育及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第二條  本條例所稱職業(yè)教育包括中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和高等職業(yè)學(xué)校（含納入高等職業(yè)學(xué)校序列的技師學(xué)院）開(kāi)展的使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力的教育。

　　第三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育與發(fā)展普通教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，每年聽(tīng)取和審議職業(yè)教育工作情況報(bào)告，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告職業(yè)教育發(fā)展情況。

　　教育行政主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。人力資源和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校的有關(guān)管理工作。市教育行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、體育等行政管理部門和工會(huì)等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)，做好職業(yè)教育相關(guān)工作，共同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

　　第四條  市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每三年分類編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)告和行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整和行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)情況，每三年制定公布本市職業(yè)教育重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)目錄，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校科學(xué)設(shè)置并動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

　　第五條  職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備教師。職業(yè)學(xué)校可以聘請(qǐng)技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才擔(dān)任教師。職業(yè)學(xué)校教師在職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面與同層次普通學(xué)校教師享受同等待遇。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，組織開(kāi)展師資培訓(xùn)、研修交流、教學(xué)能力競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃。

　　市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)本市國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)安排一定比例的崗位接納職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐。

　　第六條  職業(yè)學(xué)校可以自主開(kāi)展專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作，教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)工作。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，建立管理制度、教學(xué)制度和內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，開(kāi)展核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)等建設(shè)，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生法治、安全和心理健康教育。

　　第七條  教育、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)建立產(chǎn)教融合機(jī)制，定期開(kāi)展產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)，組織職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研院所和其他社會(huì)組織，聯(lián)合共建多種形式的產(chǎn)教融合平臺(tái)。

　　市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育、人力資源和社會(huì)保障、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門制定具體辦法，對(duì)本市深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　經(jīng)國(guó)家、省有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　第八條  職業(yè)學(xué)校與企業(yè)可以依法開(kāi)展以下合作：

　　（一）共同開(kāi)展人才培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師實(shí)踐和員工培訓(xùn)等提供支持；

　　（二）合作開(kāi)展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作；

　　（三）合作開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作，建立面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式；

　　（四）共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)培訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技研發(fā)中心、技能鑒定中心等平臺(tái)；

　　（五）組織開(kāi)展技能競(jìng)賽、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)；

　　（六）其他合作方式和內(nèi)容。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門建立健全校企合作國(guó)有資產(chǎn)使用和處置管理制度。

　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)高水平、專業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。本市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用人需求，科學(xué)設(shè)置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)類課程，及時(shí)更新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。

　　職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)等任何形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用。

　　第十條  教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)舉辦招聘會(huì)、發(fā)布畢業(yè)生信息和社會(huì)人才需求信息、提供政策指導(dǎo)等方式為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，在課程研發(fā)、學(xué)時(shí)學(xué)分、師資保障、場(chǎng)地建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金支持、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面，為學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

　　第十一條  職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在落戶、應(yīng)征入伍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面，與同層次普通學(xué)校的畢業(yè)生享有平等機(jī)會(huì)。獲得中級(jí)工、高級(jí)工以及技師、高級(jí)技師職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，分別比照中專、大專、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。

　　第十二條  市教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，組織行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)并作為調(diào)整招生計(jì)劃和專業(yè)的重要依據(jù)。

　　第十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與普通高等學(xué)校之間開(kāi)展貫通培養(yǎng)，建立健全中等職業(yè)學(xué)校教育和專科、本科、研究生層次高等職業(yè)學(xué)校教育一體化培養(yǎng)機(jī)制。

　　第十四條  教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育和普通教育相互融通機(jī)制，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間實(shí)行學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。具體工作指引由市教育行政主管部門另行制定。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)普通中小學(xué)校將職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容納入綜合實(shí)踐、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程，組織職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托職業(yè)學(xué)校、科普基地等平臺(tái)，建設(shè)集職業(yè)啟蒙、科普認(rèn)知、實(shí)踐體驗(yàn)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練為一體的職業(yè)教育體驗(yàn)中心、技能實(shí)踐基地，為普通中小學(xué)校開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育提供便利條件。

　　第十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)本市職業(yè)學(xué)校與國(guó)際高水平職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、師生交流、技能競(jìng)賽等合作，通過(guò)中外合作辦學(xué)、承接境外委托培訓(xùn)、建立海外職業(yè)教育工作站和工作室、建設(shè)“嶺南工匠學(xué)院”等形式拓展境外辦學(xué)。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)探索與港澳地區(qū)職業(yè)教育資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，為港澳學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與港澳地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作共建職業(yè)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。

　　第十六條  市教育、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等行政管理部門以及增城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)廣州科技教育城發(fā)展，建設(shè)完善廣州科技教育城的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等城市公共服務(wù)設(shè)施。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)廣州科技教育城建立健全資源共用、師資共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)等教學(xué)資源共建共享機(jī)制。

　　第十七條  職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，確保職業(yè)學(xué)校在用地、校舍建設(shè)、師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等方面達(dá)到職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，建立以專業(yè)大類為基礎(chǔ)，綜合辦學(xué)水平、辦學(xué)績(jī)效等因素的差異化生均撥款制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)支持。

　　市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)用地，按照國(guó)家、省、市政策供應(yīng)土地。

　　職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)或者實(shí)習(xí)需要舉辦企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得的收入可以按照一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用，也可以用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。具體辦法由市教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等行政管理部門另行制定。

　　第十八條  教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、宣傳和展示職業(yè)教育的改革發(fā)展成果和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才的典型事跡，在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、職業(yè)教育活動(dòng)周、世界青年技能日、教師節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開(kāi)展職業(yè)教育宣傳活動(dòng)。

　　對(duì)在世界技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽等國(guó)家有關(guān)部門組織參加或者舉辦的國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事中獲得優(yōu)秀等次的選手，按照規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)，對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條  各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條  違反本條例第九條第三款規(guī)定，向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)等實(shí)習(xí)費(fèi)用的，由教育行政主管部門或者人力資源和社會(huì)保障行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條  本條例自2026年3月1日起施行。